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贯彻环保“一法一条例”

近年来,桐城市通过完善机制、加大投入、宣传引导和严格执法,深入贯彻实施新环境保护法和《安徽省环境保护条例》,坚决打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续改善,“美丽桐城”建设迈出了坚实步伐,成功创建国家生态文明建设示范区。
健全机制,夯实工作责任。该市成立由市委书记、市长担任主任的生态环境保护委员会,顶格统筹推进生态环保工作,全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,构建全市“大生态、大环保”工作格局;先后制定了一系列文件,保障环保工作规范化运行;着力创新环保工作机制,探索建立了河(湖)长制、林长制、田长制和环境专项监督长制,完善市、镇、村三级网格监管体系,压紧压实各方生态环境保护责任,打通生态环境保护最后“一公里”;严格落实生态环保考核机制,协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展,县域生态环境质量考核位居安庆市前列。
加大投入,强化生态修复。该市建立了“政府主导、社会参与、市场运作”的多元化投融资机制,“十三五”以来财政累计投入环境污染治理资金10多亿元,实施环境基础设施补短板行动;加大城乡环卫一体化建设投入,市政府自加压力、多方筹资建成城南、南部新区及大关、唐湾等9个城乡污水、垃圾焚烧处理厂以及老城区、工业集中区污水管网及提升泵站等一批设施,率先实现镇政府驻地生活污水处理设施全覆盖,污水收集处理率达83.7%,生活垃圾无害化处理率达100%。完成多户农户改厕和47个行政村环境整治;划定调整生态保护红线面积289.89平方公里,划定嬉子湖湿地自然保护区禁养区面积128.73平方公里,建成省级生态乡镇7个、省级生态村18个、市级生态乡镇11个、市级生态村60个,成功创建国家生态文明建设示范区。
宣传引导,提升环保理念。该市通过理论宣讲、集中学习研讨,武装头脑、指导实践、推动工作;把加强生态文明教育、环保法律法规学习、提升群众环保理念作为优化生态的重要基础,充分利用科普宣传月、生物多样性日、地球日、“6·5”世界环境日等重要节点,广泛宣传普及生态环保法律知识,推进环保设施向社会公众常态化开放,开展“美丽中国,我是行动者”主题实践活动,促进生态文化进单位、进企业、进校园、进社区、进村组、进家庭,引导企业、社会组织、公民增强环境意识、行使环境权利、履行环保义务,使每个人都成为生态文明建设的践行者、推动者。
严格执法,推进铁腕治污。该市强化环境影响评价和建设项目“三同时”等制度,把环保监督执法作为促进产业结构调整与转变经济发展方式的硬措施来抓,做到“双随机、全覆盖、严执法、零容忍”;充分发挥新环境保护法及其配套办法的钢牙利齿作用,综合运用查封扣押、限制生产、停产整顿、依法关闭、移送司法等手段,严罚重处环境违法行为。
近五年来,累计处理各类环境信访投诉1700余起,查处环境违法案件100余件,配套实施查封扣押案件52起,限产停产24起,移送公安机关行政拘留5起、刑事拘留10起。同时,紧扣中央和省生态环保督察、省委巡视、长江经济带警示片反馈问题,聚焦群众身边的突出环境污染问题,切实抓好整改,依托市级领导包保突出环境问题整改工作制度和“督导、督核、督察”工作机制,已整改各类环境问题239个,有效维护了群众权益和市域环境安全。

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